中欧混动汽车磋商确认三项原则
中欧混动汽车磋商确认三项原则
你最近一次在国外街头看到比亚迪、奇瑞、吉利,是什么时候?
大概率是这两年——德国法兰克福的展台,小鹏、蔚来、零跑开始和 BBA 同台亮相;泰国曼谷的出租车换成了比亚迪 ATTO 3;巴西圣保罗的 SUV 展厅里,奇瑞瑞虎摆在最显眼的位置。
而就在 10 月 12 日下午,中国商务部新闻发言人在北京把这件事的"另一面",正式摆到了桌面上:
中欧就混动汽车(HEV)、插电式混合动力汽车(PHEV)贸易磋商,达成三项基本原则——尊重事实、非歧视、合规。 双方在 2025 年欧盟自中国进口 30.2 万辆混动汽车的基础上,达成"向上安排",确保中国企业的出口空间和稳定增长。 关于纯电动汽车,中欧双方于今年 1 月实现反补贴案"软着陆",欧方将继续推进企业价格承诺相关程序。
这件事之所以重要,是因为它出现在一个非常微妙的时点——一个半小时之前,我们刚发过一篇关于"中国新能源车 9 月出口暴涨 163.5%"的文章,看的人热血沸腾;现在,这条来自商务部的消息告诉你:海外市场不是单行道,欧洲人已经开始认真"按下暂停键"了。
你可能觉得:"商务部发声,跟我有什么关系?反正我在国内开车。"但请你把这三件事放在一起看:
- 你下一台车是混动/插混的概率,正在肉眼可见地上升;
- 你买的那台车,有可能就是这 30.2 万辆之一;
- 你身边做汽贸、做物流、做跨境的朋友,正在用另一种方式,被这件事"卡住"。
这件事,远比你想象的近——而且,它正在悄悄改变中国汽车"出海"的下一阶段。
一、刚刚发生了什么:10.12 商务部答记者问,三项原则,5 个关键数字
10 月 12 日下午,商务部新闻发言人在答记者问中,把这次中欧磋商的核心内容,浓缩成了"三项基本原则":
第一,尊重事实。 根据欧盟统计局数据,2024 年欧盟自中国进口混动汽车 10.7 万辆,2025 年为 30.2 万辆——一年增长 182%。双方在 2025 年的基础上达成"向上安排",确保中国企业的出口空间和稳定增长。
第二,非歧视。 任何措施都不会专门针对中国产品,更不能歧视性对待中国企业。中方获得配额将不会低于欧方的其他任何进口来源地。
第三,合规。 双方确认贸易安排应符合世贸组织规则。中方保留在世贸组织框架下诉诸争端解决、要求贸易补偿等一切权利。
这三条原则背后,藏着 5 个对普通人来说需要知道的关键数字:
| 关键数字 | 含义 |
|---|---|
| 10.7 万 → 30.2 万 | 2024 → 2025 欧盟进口中国混动汽车,增长 182% |
| 91.37 万辆 | 2026 年前 8 个月,中国品牌在欧洲销量翻倍至这个数字 |
| 9.9% / 15.2% / 29% | 中国品牌在欧洲整体市占率 / 纯电市占率 / 插混市占率 |
| 45.3% | 2024 年起欧盟对中国纯电的最高反补贴税率 |
| 40 亿欧元 | 中方"让步"换回的欧盟商品进口关税下调额度 |
换句话说,中国混动/插混汽车在欧洲卖得太猛,猛到欧洲人坐不住了。这次三项原则,本质上是"中国在出口节奏上让步、欧盟在制度上让路"的一次双向交换。
二、这件事到底在争什么:不是"中国输",是"中国换时间"
很多人第一反应是"中国是不是又被针对了?"——但如果你把整件事拆开,会看到一个完全不同的故事。
这次磋商的核心,是中国混动/插混对欧出口"减半以上",4 年内削减数百万辆——但与此同时,中方拿到了三样东西:
第一,纯电反补贴税"软着陆"替代方案。 2024 年 10 月,欧盟对中国纯电动汽车征收最高 45.3% 的反补贴税(比亚迪 17.0%、吉利 18.8%、上汽 35.3%、其他配合企业 20.7%)。这次磋商中,双方同意用"价格承诺"机制替代惩罚性关税——也就是中国车企承诺不低于某个最低价销售,就可以免交反补贴税。这条路至少在 2027 年 11 月欧盟最终投票前,都是有效的。
第二,中国稀土"绿色通道"。 中国商务部明确将通过"绿色通道"机制,继续为稀土及永磁体对欧出口许可审批提供便利——这意味着欧洲车企生产电机、电控、电池材料的关键矿产供应稳了。这是欧洲真正急缺的东西。
第三,40 亿欧元欧盟商品降税。 中国同意降低约 40 亿欧元欧盟出口商品的进口关税,涵盖汽车零部件、橄榄油、鞋类等。
所以你看,这件事不是"中国输",是"中国用出口节奏换时间"——4 年缓冲期内,中国车企要完成两件事:一是和欧盟敲定"价格承诺"的具体方案;二是把一部分产能搬到欧洲本地。
而欧盟要完成的事是:在 2027 年 11 月前,就是否将反补贴税转为五年期正式关税进行最终投票。
这是一场精心设计的"软着陆",双方都在抢时间。
三、为什么这件事和你有关:3 类人,3 个不同版本的"被卡住"
你也许会说:"我在国内开车,欧盟怎么谈跟我有什么关系?"——但实际上,这件事至少和 3 类人有直接关系:
第一类,准备买混动/插混的"你"——你的下一台车,会变得更贵吗?
出口受限,会不会转嫁到国内车价?短期看,不会。理由有三:
- 中国混动车国内市场足够大(2025 年国内新能源乘用车零售超 1000 万辆),海外配额压缩对国内供应冲击有限;
- 出口受欧盟限制,反而会让一部分原本计划出口的车回流国内,竞争更激烈、价格更划算;
- 车企要保住国内份额,会用更扎实的配置、更长的质保、更低的定价来"内卷"。
但中长期看,有一个变数:国产混动被欧盟贴上"补贴车"标签之后,可能连带影响合资品牌定价策略——比如原本卖 18 万的本田 CR-V 混动、丰田 RAV4 混动,可能因为"国产高端混动被欧洲市场证明有竞争力"而被迫降价或增配。
第二类,做汽贸/物流/跨境/海外营销的"你"——你的订单,4 年里怎么签?
这次磋商里最容易被忽略的,是一个 4 年时间表:2026-2030 年,中国混动/插混对欧出口,要在 2025 年 30.2 万辆的基础上"向上安排"——但向上多少、怎么向上、配额怎么分配,具体执行机制尚未对外公布。
这意味着:你今年刚签的出口订单,可能明年的"配额"就要重新申请;你朋友那家专做中东转口贸易的小公司,可能突然发现"绕道转口"的路被堵了;你做的跨境汽配电商,可能会因为"非歧视"原则的实施而面临更严格的产品来源审核。
4 年缓冲期,是中国车企用"配额换时间",也是中国跨境从业者用"生意换窗口"。
第三类,关注"民族情绪"和行业大势的"你"——国产车到底是不是真的"先进"?
这件事最触动普通人的,不是配额数字,而是一个更深的问题:中国车在欧洲卖得好,到底是"产品力强",还是"补贴出来的便宜"?
欧盟内部已经分裂成两派:一派以德国汽车工业协会(VDA)为代表,认为"在具体细节明朗前,无法对协议作出最终评估";另一派以欧洲议会贸易委员会主席朗格为代表,认为"混动协议还应扩展到其他行业"。
你的看法,其实和欧洲人的争论,是同一个问题。
四、这背后,是中国汽车出口最大的一次"软着陆"
如果你把时间线拉长,会看到这件事的全貌。
第一阶段(1990-2010):代工出海。 中国制造靠"便宜劳动力"出海,衣服、鞋子、电子产品代工,品牌是别人的。
第二阶段(2010-2020):家电 + 手机自有品牌出海。 美的、海尔、华为、小米开始以"中国品牌"身份走出去,但主要还是中低端市场。
第三阶段(2020-2025):新能源车从"试水"到"放量"。 2020 年中国新能源车出口 22.4 万辆,2023 年 120.3 万辆,2024 年 201.4 万辆,2025 年 264.4 万辆——5 年涨了 12 倍。
第四阶段(2025-):"软着陆/被针对"阶段。 当你的产品卖得太猛、对方开始用制度性壁垒回应你的时候——真正的全球化,才刚刚开始。
这件事真正触动人心的,不是某个车企的销量数字,而是**"中国汽车出海"这门生意,正在从"卖出去"切换到"扎下来"**:
- 奇瑞与西班牙 Ebro 集团合资重启原日产巴塞罗那工厂,预计 2026 年底或 2027 年初投产;
- 上汽 MG 在西班牙自建工厂,首期投资 2 亿欧元,规划年产能 12 万辆,预计 2028 年投产;
- 零跑依托 Stellantis 萨拉戈萨工厂,将于 2026 年 10 月量产 B10 车型;
- 吉利、东风、小鹏通过收购或代工方式,在西班牙、法国、奥地利布局。
已宣布的中国车企在欧洲生产计划合计年产能有望超 200 万辆——这是 2020 年中国全部汽车出口的 9 倍。
"中国车 = 出口"的时代,正在悄悄切换到"中国车 = 在地生产"的时代。
五、接下来 4 年,你要观察这 4 个时间点
这件事不会在 10 月 12 日这一天结束,真正的变化,会在未来 4 年里一个一个浮出水面。这 4 个时间点,建议你记一下:
第一个,2026 年 Q4。 价格承诺通用指导文件落地,具体每家中国车企的最低出口价会被敲定——这直接决定了你下一台混动车在欧洲能卖多少钱、会不会被反补贴税"二次覆盖"。
第二个,2027 年 11 月。 欧盟需就是否将反补贴税转为五年期正式关税进行最终投票——这是中国纯电车在欧洲命运的"中期大考"。如果转正,意味着 2032 年前中国纯电对欧出口都将带着 17%-45.3% 的额外税;如果否决,"价格承诺"机制将成为长期制度。
第三个,2028-2030 年。 中国车企欧洲建厂的 200 万辆年产能陆续投产——这意味着"中国车"在欧洲将同时存在两种身份:从中国出口的(受配额限制)和在欧洲生产的(不受限制)。 到时候你在欧洲街头看到的比亚迪,可能不是"中国造",而是"匈牙利/西班牙/法国造"。
第四个,4 年缓冲期到期。 也就是 2030 年前后,中欧混动/插混贸易安排的"向上安排"将接受第一次复核——这是中国混动车在欧洲能不能"稳态存在"的真正考验。
写在最后
今天上午,我们在为"中国新能源车 9 月出口暴涨 163.5%"欢呼;今天下午,商务部把"另一面的真相"也摆到了桌面上。
一个好消息 + 一个坏消息 = 完整的现实。
好消息是,中国混动车在欧洲卖得太猛,猛到连欧洲人自己都开始排队买;坏消息是,这种"猛"撞上了欧盟的制度性壁垒,接下来 4 年要靠"配额 + 本地化"两条腿走路。
你下一台车,是会买国产混动,还是会买合资混动?你身边有人在做汽车出口或跨境汽配相关的工作吗?评论区聊聊。